Нові поправки в законі для українських біженців

Міністерство внутрішніх справ Чехії готує поправки до закону, відомого як lex Ukrajina, який стосується прав та обов'язків українських біженців у Чеській Республіці. Термін дії тимчасового захисту закінчується і продовжується до 2024 року.

Однак поправка також вводить низку інших нововведень. Наприклад, вона визначає максимальну тривалість безкоштовного проживання в надзвичайних ситуаціях, яку компенсує держава. Однак можуть бути посилені умови безоплатного розміщення та умови надання гуманітарних пільг.

Кількість українців, які отримали в Чехії з початку війни статус тимчасового захисту, перевищила 450 тисяч осіб.

Що це за закон?

17 березня 2022 року Чеська Республіка підписала закон про пакет із трьох урядових законопроєктів, пов'язаних зі збройним конфліктом на території України та припливом громадян до країн ЄС.

Lex Ukrajina надає тимчасовий захист і вносить зміни до закону Č. 221/2003 Sb. o dočasné ochraně cizinců та інших законів, щоб забезпечити гнучкіше реагування на велику кількість біженців, які прибувають. Усі закони набули чинності через публікацію і мають закінчитися 2023 року, за винятком звільнення від знання чеської мови для викладацького складу.

Які зміни набудуть чинності?

Поточна версія передбачає, що тимчасовий захист закінчується 31 березня 2023 року, тому його необхідно продовжити. Водночас поправки несуть і низку нововведень.

Надання тимчасового притулку і правовий статус біженців:

• Отримати тимчасовий притулок можна тільки в одній країні, водночас отримавши або запросивши притулок повторно в іншій країні ЄС, тимчасовий притулок у Чехії анулюється.
• Володарі та заявники на тимчасовий притулок або міжнародний захист у Чехії або іншій державі ЄС не зможуть у дипломатичних представництвах податися на будь-який тип візи або дозволу на перебування (напр., з метою навчання, роботи тощо).
• Отримавши тимчасовий притулок, не можна змінити тип перебування (крім возз'єднання сім'ї).
• Під час подання заяви на тимчасовий притулок необхідно надати підтвердження про проживання (не стосується осіб, які проживають у центрах допомоги). Як підтвердження може слугувати заява власника або правомірного користувача нерухомості, договір найму тощо. Засвідчення підпису власника або правомірного користувача не потрібне.
• Про зміну місця проживання на території Чехії необхідно повідомляти Міністерство внутрішніх справ Чехії протягом 3 робочих днів. Це стосується зміни місця проживання на строк понад 15 днів. Якщо особа, якій було надано тимчасовий притулок, не перебуває за заявленою адресою понад 15 днів, дані про місце її проживання можуть бути вилучені з інформаційної системи МВС, що потягне за собою скасування виплати допомоги, право дитини відвідувати школу тощо.

Медичне страхування:

• Володар міжнародного захисту (у разі, якщо за нього не оплачує страхування роботодавець) у віці 18 - 65 років після спливу 150 днів від дня отримання притулку виключається з системи державного страхування і повинен оплачувати своє медичне страхування самостійно або значитися в Центрі зайнятості в якості шукача роботи.

Багато українців працевлаштовано на підставі угод про трудову діяльність з оплатою менше ніж 10 000 крон, що означає, що їм роботодавець страхування не оплачує, таким чином їм доведеться його оплачувати самостійно. Це одна з причин укласти з роботодавцем трудовий договір з оплатою страхових внесків.

• Інформацію для осіб, які отримують пенсію по інвалідності, перебувають у декретній відпустці або відпустці по догляду за дитиною, буде розміщено на спеціальному сайті страхової компанії VZP.
• Студенти у віці 18 - 26 років, які навчаються в професійних навчальних закладах і ВНЗ у Чехії та на Україні (включно з онлайн-навчанням), перебувають на утриманні і не повинні оплачувати страхування.
• У разі від'їзду на Україну (на довгий термін) потрібно повідомити в страхову компанію, що ця особа відсутня на території Чехії, і, таким чином, страхування не оплачує.

При цьому необхідно мати на увазі, що в цей час не можна буде скористатися в Чехії послугами громадської охорони здоров'я. Якщо громадянин України прийняв рішення остаточно повернутися в Україну, необхідно повністю призупинити дію медичного страхування. Якщо цього не зробити, може зростати заборгованість, яка в майбутньому може перешкоджати легальному перебуванню в Чехії.

Депутат Том Філіп завив, що з великою ймовірністю, до кінця року буде скасовано зобов'язання для іноземців зі страхування в одній страховій компанії - pVZP

Із серпня 2021 року всі іноземці зобов'язані оформляти комерційне страхування виключно в однієї компанії - pVZP. Таку поправку до закону було внесено з ініціативи депутатів партії ANO.

У парламенті та Сенаті ЧР триває активне обговорення цього питання. Вся проблема полягає в тому, що деякі страхові продукти недостатньо "покривали" необхідні витрати на медичне обслуговування іноземців.

Депутати ANO посилалися на випадки, коли лікар або медичний заклад лікували іноземця, але комерційна страхова компанія відмовилася відшкодувати рахунок за лікування на підставі того, що цей вид лікування не входить до числа страхових випадків. Це фактично створює безнадійні борги і збитки для медичних установ.

Голова ради VZP і депутат KDU-ČSL Том Філіп запевняє, що до кінця року цю поправку до закону, цілком ймовірно, скасують. Однак, скоригують вимоги до комерційних компаній, у розрізі страхового покриття та деяких інших важливих нюансів.

Страхова компанія straxovka.cz дає змогу внести половину вартості страховки, а решту суми виплачувати на виплат, без будь-яких додаткових платежів або відсотків. Цією можливістю користуються багато громадян, які приїжджають до Чехії. Ми є офіційним партнером страхової компанії straxovka.cz у Чехії. При оформленні страховки у нас, ми гарантуємо максимально низькі ціни.

Гуманітарна допомога:

• Право на гуманітарну допомогу не поширюється на тих, хто проживає в центрах допомоги, в яких безоплатно надається житло, харчування та засоби першої необхідності.
• Виплати гуманітарної допомоги відповідно до поправок до закону продовжуватимуться, однак сума виплати буде знижена і прирівняна до прожиткового мінімуму, що становить 4250 крон на дорослого і 3050 крон на дитину.

Виплати допомоги призначаються в індивідуальному порядку і призначені для непрацевлаштованих осіб без будь-якого доходу.

• Виплати солідарним сім'ям, які надають житло, перебувають у процесі розгляду, виплати за липень - грудень будуть оголошені в постанові уряду.
• Буде можливість отримати виплату для солідарних сімей, водночас ті, хто проживає, можуть нести частину витрат за комунальні платежі.

Розмір виплати залежатиме від того, якщо біженці:

• проживають як співмешканці (3000 крон на людину, до 3 осіб);
• надано окреме житло (5 000 крон на 1 людину, 9 000 крон для 2 осіб, 12 000 крон для 3 осіб, 14 000 крон для 4 осіб і 15 000 крон для 5 осіб).

Житло, що надається, має бути вільним від постійних мешканців (без наймачів) або вже служити для біженців. Це захисний захід від виселення нужденних чеських сімей.

Наразі документ перебуває на стадії внесення приміток профільними організаціями та відомствами. Його фінальна версія стане відома в перших числах листопада. Якщо все пройде гладко, то поправки набудуть чинності з нового року.

"Символічна заборона"

У зв'язку з оновленням законопроєкту, який презентував на пресконференції віцепрем'єр і міністр внутрішніх справ Чехії Віт Ракушан, також набуває чинності "символічна" заборона на в'їзд російських туристів із 25 жовтня.

Це рішення, згідно з яким росіяни з чинною шенгенською візою, виданою будь-якою державою-членом Євросоюзу, не можуть в'їжджати на територію Чехії. Таким чином, Чехія приєднується до країн Балтії, Польщі та Фінляндії, які закрили свої кордони.

Глава МЗС ЧР Ян Ліпавський у своєму Твіттері написав: "Уряд схвалив мою пропозицію щодо посилення візових обмежень для громадян Росії та підтримки білоруських і українських студентів. З 25 жовтня він не дозволить росіянам із шенгенською візою, виданою будь-якою державою ЄС, в'їжджати до Чехії."

В'їхати не можна через повітряні кордони рейсом із третіх країн, проте можна через наземні кордони і повітряні кордони рейсом із країн шенгену.

Незалежна газета N, вказали в Твіттері, що: "Росіяни, які залишають свою країну, щоб уникнути мобілізації, не відповідають умовам для отримання гуманітарної візи". Верхня палата погодила це з урядом у контексті засідання Європейської ради, яке відбулося 20 і 21 жовтня.